中國酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見出爐 宋書玉現(xiàn)場(chǎng)六大關(guān)鍵詞解讀

4月9日上午，第十六屆中國國際酒業(yè)博覽會(huì)在酒城瀘州正式開幕。同日下午，在以“攜手·開局”為主題的2021中國國際酒業(yè)發(fā)展論壇上，中國酒業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋書玉發(fā)布了《中國酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》，并對(duì)其中的重要內(nèi)容用六大關(guān)鍵詞進(jìn)行了解讀。

關(guān)鍵詞一：穩(wěn)健

“十三五”期間，中國酒類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過持續(xù)深度調(diào)整，進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。中國酒業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)健、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)活力有序釋放、科創(chuàng)動(dòng)能有效轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)步提升，酒業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和韌性顯著增強(qiáng)，酒類營(yíng)銷創(chuàng)新發(fā)展，在全力滿足人民群眾美好生活美酒需求的同時(shí)，取得了可喜成績(jī)，奠定了酒類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

“十三五”末(2020年)，全國釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1887家，相比“十二五”末減少802家。完成釀酒總產(chǎn)量5400.7萬kL，同比下降24.7%。其中飲料酒產(chǎn)量4476.5萬kL，同比下降28.1%;發(fā)酵酒精產(chǎn)量924.3萬kL，同比下降2.5%。累計(jì)完成產(chǎn)品銷售收入8353.3億元，同比下降9.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1792.0億元，同比增長(zhǎng)75.6%。

盈利水平主要來自白酒行業(yè)(利潤(rùn)1585.4億元)，相比“十二五”末增長(zhǎng)117.3%，其他的酒類行業(yè)均為下降，啤酒下降6.1%，黃酒下降9.8%、其他酒下降10.0%、發(fā)酵酒精下降61.1%，葡萄酒下降幅度最大，為95%。

其中四點(diǎn)值得關(guān)注：一是規(guī)模以上酒類企業(yè)數(shù)量逐年減少，酒類產(chǎn)業(yè)集中式發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯;二是產(chǎn)銷量基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，體現(xiàn)了市場(chǎng)供需關(guān)系和消費(fèi)需求的變化;三是產(chǎn)品銷售收入在“十三五”中期實(shí)現(xiàn)V字反轉(zhuǎn)。且單位產(chǎn)品銷售收入?yún)s基本呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，酒類產(chǎn)品的市場(chǎng)議價(jià)能力逐步得到提升;四是利潤(rùn)水平呈現(xiàn)逐年上升，表現(xiàn)出酒業(yè)由量變向質(zhì)變的過程，也體現(xiàn)出消費(fèi)者追求理性和健康的消費(fèi)訴求。

關(guān)鍵詞二：轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，帶來了消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)機(jī)遇。酒類消費(fèi)快速升溫，市場(chǎng)表現(xiàn)出長(zhǎng)期不缺酒，但長(zhǎng)期缺好酒的特點(diǎn)。這需要我們從消費(fèi)者的風(fēng)味喜好、飲后舒適度、多元化需求、碎片化追求等方面出發(fā)，全力滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求。同時(shí)，廣大酒企在釀造美酒的同時(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)知識(shí)普及、打造新的消費(fèi)場(chǎng)景，用實(shí)際行動(dòng)走進(jìn)消費(fèi)者心智，進(jìn)而滿足消費(fèi)。

與此同時(shí)，國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，困擾白酒行業(yè)發(fā)展14年的“緊箍咒”正式解除。綜合來看，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整有利于酒業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)資源、外部資本進(jìn)入酒類產(chǎn)業(yè)，一方面加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，另一方面及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。還有，產(chǎn)業(yè)政策的放開對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)作用愈加凸顯，有助于推動(dòng)酒業(yè)建立良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向特色、品質(zhì)效益的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，緩解產(chǎn)業(yè)總量過剩與個(gè)性化不足之間的矛盾。

關(guān)鍵詞三：拓新

根據(jù)中央部署，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)制定新字當(dāng)頭，著眼于未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向，更著眼于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

對(duì)酒類產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)方式、原料供給、流通渠道、市場(chǎng)策略、品牌傳播、消費(fèi)體驗(yàn)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生了轉(zhuǎn)變。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)因變了，而影響市場(chǎng)和消費(fèi)的外因則變得更多。

具體而言：充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，緊緊抓住消費(fèi)增長(zhǎng)重點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;進(jìn)一步穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持為美好生活而釀，為美好生活而表達(dá)，滿足人民生活對(duì)美酒風(fēng)味和健康的需求;文化體驗(yàn)的需求;把握酒類市場(chǎng)趨勢(shì)變化，滿足消費(fèi)升級(jí)新需求;創(chuàng)新工作思路和方式，適應(yīng)酒類市場(chǎng)發(fā)展新常態(tài)。準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，全面深化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共建中國酒業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

關(guān)鍵詞四：目標(biāo)

《指導(dǎo)意見》明確了“十四五”中國酒類產(chǎn)業(yè)的十三個(gè)主要目標(biāo)：

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上，預(yù)計(jì)2025年，中國酒類產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)釀酒總產(chǎn)量6690萬kL，比“十三五”末增長(zhǎng)23.9%，年均遞增4.4%;銷售收入達(dá)到14180億元，增長(zhǎng)69.8%，年均遞增11.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3340億元，增長(zhǎng)86.4%，年均遞增13.3%。

其中：白酒行業(yè)產(chǎn)量800萬kL，比“十三五”末增長(zhǎng)8.0%，年均遞增1.6%;銷售收入達(dá)到9500億元，增長(zhǎng)62.8%，年均遞增10.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2700億元，增長(zhǎng)70.3%，年均遞增11.2%。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，打造“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和集約化發(fā)展，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)新格局，培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在品牌培育上，實(shí)施“世界頂級(jí)酒類品牌培養(yǎng)計(jì)劃”，有效推進(jìn)中國酒業(yè)民族品牌形象提升，推動(dòng)中國酒品牌走出國門、走向世界，引領(lǐng)世界酒業(yè)發(fā)展方向。

在文化普及上，打造“世界級(jí)酒文化IP”，將中國白酒傳統(tǒng)釀造遺址和釀造活文物(連續(xù)使用的窖池)申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，釀酒技藝申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在社會(huì)責(zé)任上，打造“世界級(jí)公益品牌”，將全國理性飲酒宣傳周打造成享譽(yù)全球的公益品牌，影響酒類消費(fèi)人群達(dá)5億人次以上。

在人才建設(shè)上，打造“世界級(jí)酒類教育機(jī)構(gòu)”，成立專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職業(yè)序列教育。實(shí)現(xiàn)釀酒產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)相融發(fā)展，塑造人才培育聯(lián)動(dòng)體系創(chuàng)新教育模式，打造國家、產(chǎn)業(yè)、院校、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)人才培育體系，全面提升酒業(yè)人才水準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)“十四五”期間完成50萬人的培訓(xùn)鑒定工作。

在市場(chǎng)建設(shè)上，實(shí)施“酒類大商1510培育計(jì)劃”，培育千億級(jí)酒類大商至少一家，百億級(jí)5家，50億級(jí)大商10家。

在科技創(chuàng)新上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)力量、產(chǎn)學(xué)研協(xié)結(jié)合模式的優(yōu)勢(shì)，形成企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和合作共建的分享體系，培育和建設(shè)“傳統(tǒng)制造業(yè)(白酒、黃酒、露酒)先進(jìn)創(chuàng)新中心”。

在生態(tài)保護(hù)上，構(gòu)建酒類產(chǎn)業(yè)生態(tài)釀造體系，促使酒類產(chǎn)業(yè)向綠色生態(tài)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。將通過建設(shè)“零碳產(chǎn)區(qū)”、“零碳工廠”為目標(biāo)，推動(dòng)酒業(yè)“碳中和”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和機(jī)制建設(shè)，建立健全酒業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成完整的“零碳”理念和“零碳”發(fā)展模式，不斷提升酒業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響力。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，緊緊抓住消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)能力逐步提升的契機(jī)，以品質(zhì)消費(fèi)助力品質(zhì)升級(jí)和市場(chǎng)升級(jí)。

在質(zhì)量安全上，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，做好標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)(后天11號(hào)，釀酒標(biāo)委會(huì)和白酒標(biāo)委會(huì)進(jìn)行換屆大會(huì))。梳理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，設(shè)立“反侵權(quán)假冒偽劣工作促進(jìn)委員會(huì)”，整合酒業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各方優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)調(diào)指導(dǎo)酒業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)。

在原料基地建設(shè)上，將積極推行白酒、黃酒釀酒專用糧基地建設(shè)，全力推進(jìn)釀酒葡萄品種研究與產(chǎn)區(qū)規(guī)劃工作，推進(jìn)啤酒原料國產(chǎn)化發(fā)展和研究，形成國內(nèi)、國際雙驅(qū)動(dòng)的保障供給格局。

關(guān)鍵詞五：任務(wù)

《指導(dǎo)意見》共提出了14個(gè)主要任務(wù)。涵蓋(品質(zhì)表達(dá)、人才培育、文化普及、市場(chǎng)培育、文化遺產(chǎn)保護(hù))。

白酒行業(yè)要緊緊圍繞白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級(jí)發(fā)展的核心目標(biāo)，持續(xù)深化白酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，打造世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群;加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐高品質(zhì)白酒的成果轉(zhuǎn)化，助推白酒傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝技術(shù)不斷提升與創(chuàng)新;促進(jìn)優(yōu)勢(shì)名酒產(chǎn)區(qū)和美酒特色產(chǎn)區(qū)發(fā)展，大幅提升名優(yōu)酒比例，從目前的30萬kL提高到65萬kL，占比從4%提升至8.1%;以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)老酒市場(chǎng)交易走上一條依法規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的發(fā)展之道。助力陳年白酒市場(chǎng)超過千億目標(biāo)。

露酒行業(yè)由于露酒概念的清晰化、標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化，將促使露酒迎來新的春天和新的發(fā)展機(jī)遇，要依靠現(xiàn)代生物及分析技術(shù)展開對(duì)露酒從呈色呈香呈味物質(zhì)、功能活性物質(zhì)的來源、提取工藝、酒體穩(wěn)定性、健康功能機(jī)理等系列研究，傳承與創(chuàng)新，不斷提升露酒生產(chǎn)的科技水平，為生產(chǎn)高品質(zhì)露酒奠定基礎(chǔ);要打造集健康、養(yǎng)生、風(fēng)格幽雅獨(dú)特的，彰顯露酒產(chǎn)區(qū)品性的高品質(zhì)露酒產(chǎn)品。

國際蒸餾酒及利口酒要逐步形成以白蘭地為主導(dǎo)、水果白蘭地為補(bǔ)充的高、中、普通型的合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和類型。威士忌產(chǎn)品逐步形成以傳統(tǒng)麥芽原料生產(chǎn)和本土特色化原料調(diào)和生產(chǎn)并重的格局，產(chǎn)品逐步由普及推廣型向中高端特色化發(fā)展。朗姆酒和伏特加將結(jié)合產(chǎn)地情況，向果味多元化和復(fù)合化發(fā)展，是利口酒的重要基酒，加速優(yōu)質(zhì)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，在“十四五”期間，還將借助5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)深化智慧工廠建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)、酒莊、標(biāo)準(zhǔn)等為一體的中國酒類品質(zhì)與價(jià)值表達(dá)體系，打造國家、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)人才建設(shè)體系，探索并豐富創(chuàng)新白酒文化傳播新途徑，通過千億酒商計(jì)劃、中國國際酒業(yè)博覽會(huì)、青酌獎(jiǎng)、酒類產(chǎn)品包裝創(chuàng)意大賽、最美酒瓶設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，對(duì)接酒類市場(chǎng)和影響消費(fèi)，并強(qiáng)化釀酒技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與釀酒活文物的保護(hù)與傳承，讓美酒更加香醇。

關(guān)鍵詞六：建議

產(chǎn)業(yè)政策建議：一是將中國白酒傳統(tǒng)釀造遺址，釀造活文物，申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，將白酒、露酒、黃酒釀酒技藝列入國家申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)程的建議。二是推廣白酒文化和鼓勵(lì)白酒出口的建議。三是加大政策扶持酒類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。四是加強(qiáng)國產(chǎn)啤酒大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。五是推動(dòng)生物燃料乙醇健康可持續(xù)發(fā)展建議。六是加強(qiáng)工坊啤酒食品安全監(jiān)管的建議。七是完善《勞動(dòng)法》及《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律、法規(guī)的建議。八是施行制假、售假黑名單制，加大酒類假冒犯罪成本建議。

經(jīng)濟(jì)政策建議：一是取消白酒從量定額消費(fèi)稅的建議。二是取消白酒原酒重復(fù)計(jì)征消費(fèi)稅建議。三是取消國產(chǎn)葡萄酒消費(fèi)稅、降低增值稅的建議。四是加大葡萄酒行業(yè)金融信貸扶持力度。

最后，宋書玉號(hào)召全釀酒產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握發(fā)展大勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變方式，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，同心協(xié)力、和衷共濟(jì)，展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、新作為、新風(fēng)采，為豐富人類美好生活，為實(shí)現(xiàn)釀酒產(chǎn)業(yè)“十四五”的預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗。