先提貨后補(bǔ)資料 “兩步申報(bào)”模式落地 進(jìn)口葡萄酒通關(guān)提速

近期，海關(guān)開(kāi)始推出“兩步申報(bào)”的通關(guān)模式改革。即進(jìn)口商提交部分資料即可提貨，其余資料在14日內(nèi)補(bǔ)齊。

全新政策對(duì)進(jìn)口葡萄酒行業(yè)將帶來(lái)何種利好?WBO進(jìn)行了深入了解。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提“兩步申報(bào)”

6月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，包括簡(jiǎn)化通關(guān)流程、簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件等，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

會(huì)議表示：截至今年5月，進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間已提前實(shí)現(xiàn)比2017年壓縮一半的目標(biāo)，通關(guān)成本顯著降低。

會(huì)議要求，下一步要繼續(xù)簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程，實(shí)施進(jìn)口概要申報(bào)、完整申報(bào)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。

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何為“兩步申報(bào)”

就此消息，WBO詢問(wèn)了一名報(bào)關(guān)公司的管理人員，她告訴WBO：“當(dāng)前通關(guān)效率的確有較大提高，現(xiàn)在是24小時(shí)內(nèi)必須申報(bào)放行完畢，以前好多需要人工來(lái)做的事情都通過(guò)電腦掃描了，查柜率也有所降低，且查柜海關(guān)都不收費(fèi)了。”

寧波保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)CEO呂希巖也介紹了他所在口岸的情況。呂希巖指出：保稅區(qū)目前推出了關(guān)檢合一的電子信息系統(tǒng)，可直接減少企業(yè)一半申報(bào)量。同時(shí)大幅提高“提前換單”“提前申報(bào)”率，并擴(kuò)大進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”范圍，建立提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制。目前，提前申報(bào)率現(xiàn)已穩(wěn)定在40%以上。

至于接下來(lái)即將實(shí)施的“兩步申報(bào)”，WBO亦查詢到相關(guān)規(guī)則：

第一步提貨申報(bào)，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管需要等必要信息進(jìn)行概要申報(bào)，無(wú)需檢查的貨物即可提離，涉稅貨物需提供有效稅款擔(dān)保。

第二步完整申報(bào)，企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評(píng)定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。

值得一提的是，實(shí)施“兩步申報(bào)”的同時(shí)，繼續(xù)保留“一次申報(bào)”模式，企業(yè)可自主選擇。

“兩步申報(bào)”讓進(jìn)口商有更多主動(dòng)權(quán)

全新的通關(guān)模式對(duì)葡萄酒進(jìn)口商有何好處?上海里詩(shī)歐國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司的何肖龍指出：好處在于通關(guān)速度加快，可以先放行后征稅。然后也一定程度上避開(kāi)了因一次申報(bào)造成的申報(bào)差錯(cuò)。

“有時(shí)候，國(guó)外酒莊提供資料較為緩慢，我曾遇到有個(gè)進(jìn)口商客戶的船都到港了，國(guó)外酒莊的資料都還沒(méi)過(guò)來(lái)。兩步申報(bào)通關(guān)模式給了進(jìn)口商更多的時(shí)間提供完整資料。”何肖龍說(shuō)，“退一萬(wàn)步說(shuō)，兩步申報(bào)時(shí)即便申報(bào)出錯(cuò)，貨物都已提離了，補(bǔ)資料即可。而一次申報(bào)的話，如果出錯(cuò)貨物就提不走。”

何肖龍還指出：通關(guān)模式的多樣，也便于海關(guān)精準(zhǔn)分類監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)企業(yè)采用了兩步申報(bào)，但沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納稅款，那么在海關(guān)那邊的信譽(yù)就會(huì)下降。

大型進(jìn)口商受惠更多

但是，上海文冉船務(wù)有限公司食品酒類部銷售經(jīng)理喬文婷認(rèn)為規(guī)定中要求“涉稅貨物需提供有效稅款擔(dān)保”的條款，可能會(huì)更適用于每周都有貨物進(jìn)港的進(jìn)口大戶。

“我猜測(cè)稅款應(yīng)該不能超過(guò)有效稅款擔(dān)保。而進(jìn)口大戶押一大筆保證金在海關(guān)處，但中小型進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)不愿這樣做。” 喬文婷說(shuō)。

寧波云海方舟供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理葛征波也表示：“兩步申報(bào)”最大的好處，還是為企業(yè)的資金流提供了一定便利性。這對(duì)一些大的外貿(mào)公司是有用的。

喬文婷表示：“其現(xiàn)在全國(guó)都在做預(yù)申報(bào)，口岸報(bào)關(guān)的速度提升了，清關(guān)已經(jīng)很快了。另外，我認(rèn)為兩次報(bào)關(guān)或許不會(huì)像所有進(jìn)口企業(yè)開(kāi)放，而是有一定門檻。但無(wú)論如何，具體如何實(shí)施，還需要看實(shí)施以后的細(xì)則。”