近年來,八項規(guī)定、反四風等措施有效改善了黨風民風。但在一些地方,借孩子滿月、升學、搬遷等理由大擺“無事酒”的風氣依舊濃厚。“無事酒”,顧名思義,就是除了婚喪嫁娶之外,沒事找事擺場子辦酒席,趁機收取“份子錢”。
記者發(fā)現(xiàn),在偏遠地區(qū),辦“無事酒”已成為一些干部斂財工具。一位村民給記者算了筆賬:自己種四畝田,一年收入5000元。而村干部辦一次酒席,按一般情況下大約40桌,每桌8人,每人就算送禮金200元,收入也達六七萬元。除去辦酒席的費用,辦一次酒席凈收入五六萬元,約合當?shù)剞r(nóng)民10年的收入。眼下,“無事酒”出現(xiàn)隱秘化、分散化、跨區(qū)域等特點。
(3月21日新華社)
堵住“小微權力”尋租空間
說白了,“無事酒”就是基層干部仗著手中有權力,借機“敲竹杠”,群眾得罪不起,只好“破財免災”,這是典型的發(fā)生在群眾身邊的腐敗。
辦一次酒收禮頂農(nóng)民10年收入,讓農(nóng)民情何以堪?近年來,懲治力度越來越大,曝光人數(shù)越來越多,但一些地方“無事酒”之風依舊濃厚,還變得越來越隱蔽,原因何在?
除了腐敗的頑固性和反復性,最根本的還是“小微權力”缺乏監(jiān)督,尋租空間依舊很大。農(nóng)民的“小命”被基層干部攥在手里,所以別小看了芝麻大的權力。在“天高皇帝遠”的鄉(xiāng)村,不管多小的權力,一旦監(jiān)督缺位,做起惡來會肆無忌憚,蒼蠅能長出老虎胃口。如此,誰敢不喝“無事酒”?
制度反腐專家李永忠做過一個比喻:如果省委書記的權力是100,那么一個鄉(xiāng)村干部的權力可能只有1;對省委書記的監(jiān)督如果是100,而對鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督是0,那么1比100更具貪腐的可能性。而現(xiàn)實中,一方面是“管得著的看不見”,縣一級紀委無暇顧及;另一方面是“看得見的管不著”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一年都辦不了幾個案子。
遏制“無事酒”腐敗,不僅要加大懲處力度,更要把“小微權力”曬在陽光下,堵死尋租空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,不妨把基層干部的權力關進“數(shù)據(jù)鐵籠”里,讓國家的每一項惠農(nóng)政策、每一分惠農(nóng)資金都清晰可查,讓權力無租可尋。權力沒有尋租的空間,也就喪失了“敲竹杠”的資本,“無事酒”自然偃旗息鼓。 陳廣江
“無事酒”濁化社會風氣
操辦婚喪嫁娶等生命中的大事,屬于文化與習俗中的常態(tài)行為。但是大辦“無事酒”,趁機收取“份子錢”,并且把其當成了一種生財之道,打著感情牌,并無合理性。
應該說,這種現(xiàn)象在各地基層都不同程度地存在著。許多人感嘆于每年都要支出大量“份子錢”,可大環(huán)境使然,被裹挾其中,又無可奈何。毫無疑問,“無事酒”盛行不是正常現(xiàn)象,任其蔓延,只會進一步濁化社會風氣。
實際上,這種不良風氣的養(yǎng)成,基層黨員干部在其中有推波助瀾的作用,畢竟,那是有影響力能夠辦得成“無事酒”的群體。在基層的社會環(huán)境中,一是監(jiān)督相對較遠,二是權力相對集中,再加上熟人社會人與人之間難以割裂的關系紐帶,“無事酒”一旦開頭,自然會有循環(huán)。前有黨員干部熱火朝天辦“無事酒”,群眾隨之就會跟風。最終,從黨員干部到老百姓,被邀請入席的每個人,即便心里不情愿,卻要顧忌現(xiàn)實強顏歡笑,沒有誰能輕易打破這一利益、關系、面子的鏈條。
中央八項規(guī)定、反“四風”等規(guī)定出臺后,黨風政風為之一振,“四風”行為銳減,社情民風為之一新,社會風氣緊隨改變。所謂上行下效,上面怎么做,下面就會學著怎么干。所以,針對“無事酒”現(xiàn)象,鏟除其土壤,首先需要基層黨員干部帶頭杜絕,從我做起,尤其是班子中的帶頭人,要有帶頭的意識。須知,大擺“無事酒”屬于違規(guī),是破壞黨風政風的行為,公然違規(guī)應當受到懲處。
不得不提的是,“無事酒”如今還出現(xiàn)隱秘化、分散化、跨區(qū)域等特點,一方面說明制度有威懾力,另一方面表明制度的滲透力有待加強。對此,一要拓寬監(jiān)督舉報渠道,吃吃喝喝的事,參與者眾多,不難發(fā)現(xiàn);二要細化懲處機制,從嚴規(guī)范黨員干部人情往來的行為,讓試圖瞞天過海辦“無事酒”的人一樣難逃處罰。